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16年了还盖不好一个金门大桥,金门人其实「两党都不想要」


採访、文字整理:李作珩

你可能不知道,2010年Google提供的地图服务曾将金门归在「中华人民共和国」、而非「中华民国」,引发许多台湾网友痛批「实在太扯!」

无独有偶,2011年一位金门县民投诉,他持中华民国护照到AIT办美签,却被归为「中国籍」,因为护照上出生地写着「福建省金门县」­。对此,AIT解释,这是电脑­系统问题,只要是福建省的金门马祖,都会直接归类中国大陆。

从这两件事,可以看出金门在两岸之间的尴尬与特殊性。金门与台湾本岛之间隔着227公里的台湾海峡,但是与大陆厦门岛的距离只有8公里,但决定金门命运的却是远在200多公里外的中华民国政府。

长期以来,因着这样的地理关係,金门在历次台海危机中,无法逃脱工具性的宿命…

「反共复国」——金门挥之不去的战地印象

「真的要说,两岸真正统一时间是1945到1949短短四五年,能完整见证中华民国的只有金门马祖」,金门党发起人之一的罗德水老师说道。

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这就是金门「中介性」的存在,从地理而言金门是中国,但就现况而言就是两国,一中跟两国,两岸关係无论是一中或两国,金门都是一个中间点,金马是地理上属于中国,行政管辖属于台湾的岛屿,在两岸间有着难以取代的特殊性。

1980年代,虽两岸军事冲突消失,但是政治上的对立仍然严峻。当中国开始改革开放,金门仍旧被当作「反攻的前沿」、「反共的堡垒」。直到1992年金门才开始解除「戒严」,结束所谓的「战地政务」,相较台湾本岛晚了5年。

16年了还盖不好一个金门大桥,金门人其实「两党都不想要」
金门的小三通其实只是「实验」….

而随着两岸局势变化,从过去的短兵相接、武装对峙,到现在通商、通航,交流日益密切。

2000年陈水扁上台时,当时两岸仍在意识形态上有重大的分歧,对两岸交流是没有信心的,但当时中国一直发动两岸直航国际攻势,民进党政府有点无法招架,所以决定先试办两岸试点。

罗德水说,很多人以为因为小三通让金门人赚进大把钞票,的确小三通一定程度上有带动金门的经济,但其实并不是以金门主体作为政策规划的。同时也替金门带来人口外移、资金外流且走私横行的负面效应。

这样「爆冲式」的发展,有利的不一定都是金门人。

天下杂誌就指出,由于政府开放在金门设籍六个月以上的人,可以坐船直航厦门,因此在开放小三通前,就有不少台湾居民开始设籍金门。然而这当中有很多幽灵人口,也就是人在台湾,而户籍设在金门,根本没有改变金门人口外流的趋势。

虽然财富增加了,但实质上钱都留到特定人士口袋,甚至因为金厦生意往来更加便利,资金都流到中国了。这些现象,都是因为我们对于金门始终未建立「主体性」,金门的生存、发展,靠的是一群可能连金门都没去过的人决策,又如何能知道金门真正需求?

「小三通看起来好像对金门有利,事实上对台湾更有利。因为都是以台湾思维处理金门政策,是两岸政策附庸,所以金门人会有很多问号,到底我是甚幺?」罗德水无奈地说。

「对岸的水喝不得…」但谁又能解金门人的渴?

金门人的无奈不仅于此,民生必需所用的水、电,在台湾都可能被无限上纲成「政治问题」。

金门因为没有腹地,本来用水以地下水为主,但是长年超抽地下水,让过去累积的地下水己乎消耗殆尽。金门的渴怎幺解?过去想过许多方法,包括从高雄运水、增设海水淡化厂,或是加强湖库净水,但评估下来,1度水至少都要50元以上。

算来算去,最便捷、划算的方式,就是从对岸引水。

好不容易到了马英九时期,两岸终于签约,金门可以使用厦门的水,就有反对者说「怎幺喝可以对岸的水,这是不是会造成过度仰赖中国,複製香港经验?」罗德水苦笑一下,实质上根本也没这幺複杂,就是单纯的生活上需求而已。

16年了还盖不好一个金门大桥,金门人其实「两党都不想要」 金门金沙水库|
20年来,经历解严、政党轮替的金门还是无感

再来是用以连接大、小金门的跨海大桥「金门大桥」,每年一到了选举,就成为各候选人政见之一,但是选举一结束,便无疾而终,所以被戏称是「选举浮桥」。

罗德水语气有点激动说「从李登辉当总统时就说要盖,陈水扁时完全没有再提,好不容易到了2012年,马英九又重新启动,到现在还在盖,而且进度大幅落后…」

这座金门大桥工程延宕主要问题还是与政治相关,有人说会不会盖了以后,就会再出现金厦大桥,等于是通往统一的桥;又首度引进中国施工船及技术人员,引起国安疑虑的质疑声浪。

罗德水表示,这类的案例在金门层出不穷,事实上那就是金门人民生需求罢了…

更让金门人无奈的,是反观距离只有8公里的厦门,在2000年左右,陈水扁主政时,短短十年内就盖了5座桥。而金门,直到现在,历经2次政党轮替,基本上经济建设是没有甚幺大进展。

经济建设缓慢,连带的也会造成就业问题,现在在金门设籍约14万,但实际居住人口大概只有5万,几乎都是老人小孩,主要就是因为年轻人找不到工作。

现在金门用水用电还是自给自足为主,问题是,如果未来要发展,可能基本需求是不足的;不发展,那幺就业、人口老化等伴随而来的问题,要怎幺解决?

16年了还盖不好一个金门大桥,金门人其实「两党都不想要」
105年3月「金门大桥」的公告工程进度|
「金厦」距离近到可以直接走过去,你说怎幺分割?

事实上,撇开政治因素,在1949年以前,金厦本来就是一日生活圈的概念,就像台北跟新北这样,他们是隔一条河,金厦是隔一个很浅的海峡。

小三通之前,其实就有很多交流,罗德水指出,「比如说我的爷爷是金门人,奶奶是厦门人,这个海峡有多浅,浅到退潮时用走的都可以走过去,着名的林毅夫就是如此。」

1949后,金厦两岛的渔民还是在同一片海域讨海,政治上虽被隔绝,但是有时候捕鱼会见到面。但因为政治因素,国军有监控,甚至夸张到有时候只是渔网跟渔网绞在一起,也算接触,回村庄以后就会被出海数个月,以示惩罚。

如果真的要说,就官方而言,大家都以为两岸是在1992年辜汪会谈时才有相关协议,但实质上早在之前,1990发生「907事件」,就有金门协议。

另外很多金门人1949年以前在厦门工作、求学,后来国民政府败退台湾,突然金厦之间的航班就断航,所以有很多金门人被迫留在厦门;相反也有,比如说船员,因为刚好行船到金门,来到金门后就回不去,但是这种例子比较少。所以他们很可怜,明明肉眼就看得到的地方,但1949两岸分治后,却不能回家。解严后、小三通以前,过往滞留在厦门的金门人,假设要从厦门回金门,也只能从厦门到香港,香港再到台北,台北再到金门,绕一大圈。

「金厦就是一个生活圈概念,所以你要怎幺分割?」罗德水问道。

罗德水:「站了一甲子的卫兵难道还不够吗?」

就是金门的特殊性,让金门有了这样难以摆脱的宿命,打仗时候是前线,战事结束,金门存在的意义、所能扮演的角色,依然微弱。

「站了一甲子的卫兵难道还不够吗?」身为金门人,罗德水不平,承载着金门乡里期盼,罗德水等人发起金门党,成为台湾第一个以地方为名的政党。

访谈中我们好奇,以往金门被认为是「党国最后的堡垒」,成立金门党能有甚幺赢面吗?罗德水告诉我们,在金门长期「蓝营独大」只是一个现象,但是这现象是可以解读的。

国民党在金门胜选,不能直接解读为金门人喜欢国民党,事实上,国民党政府曾在金门实施长期军管戒严,先天上金门人不会有喜欢的动机,民进党之所以无法在金门有所突破,也不是绿营没有耕耘,像这次民进党陈沧江在金门票数就有大幅成长,但还是没办法胜选,主要还是不少金门人担心民进党会不会当选后推动台独?台独后两岸会不会打起来?因为根据历史教训,最后首当其冲的极有可能又是金门。

因此,与其说喜欢国民党不如说因为对民进党有疑虑,在没有办法选择绿的情况下,只能选择蓝。金门党的成立,就是希望能走出非蓝非绿绯红的金门路,如果你是对国民党不甘心,但对民进党也不放心的人,可以有别的选择。

而关于敏感的两岸神经,罗德水认为这也是台湾本岛对金门一个很大的迷思。

台湾普遍认为金门较偏向统一,他认为这简化了金门人的两岸观点,对多数金门人来讲,如果做归属台湾还中国的投票,相信多数会选择台湾;但题目若是选择统一或独立,又不一定选独立,选择维持现状的人应该还多一点。

金门在清朝时有很多海盗,也经历过打仗日子,对金门老一辈的人来说,都有很多这样的记忆。而现在很多大陆渔船会来捕鱼,也会威胁到金门人生活,金门虽然紧邻厦门,但金门人的生活形态与价值观其实与台湾人没有两样,所以证明金门也是惧怕统一的。然而,对金门人来说,抬头就看到厦门,且许多金门人也在厦门置产,距离又是那幺近,是这样一个很微妙的关係。

16年了还盖不好一个金门大桥,金门人其实「两党都不想要」 金门党成立大会|

罗德水又紧接着补充,金门现在在台湾属于「福建省政府」,这其实是很荒谬的,整个福建就金门马祖,虽然有福建省政府,但实际管辖範围其实只有1%。「我们是认为,行政区域是不是要重新规划,思考以特别行政区概念取代形同虚设的省政府,这样金门也会有更多主体性来和对岸谈判。」

因为经济条件金门本身绝对是足以应付的,甚至金门酒厂缴给中央的,比中央给金门的还多,完全是有能力自给自足的,过去几年金门当地一直都有组党的讨论,只不过我们将讨论化为行动而已。

至于金门党对金门有何发展愿景?罗德水指出,对于金门应该如何发展?是複製厦门发展经验?或是维持金门既有的特色,金门人其实也有许多对话与论辩,在建设发展与维持既有生活型态间,金门人有许多矛盾情结,罗德水说道:



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